Бюджетные дыры и «золотой» мусор Толмачёвского сельсовета

Один из крупнейших муниципалитетов Новосибирского района могут подвергнуть кадровой чистке. Прокуратура нашла многомиллионные нарушения в работе главы администрации Толмачевского сельсовета Николая Захарова.

Толмачёвский сельсовет — один из самых крупных в Новосибирском районе. Максимальная близость к Новосибирску и большой бюджет делают его весьма привлекательным, да и земли под реализацию там достаточно. Потому он всегда был интересен бизнесу. И не только — политическая карта муниципалитета очень неоднозначна. Например, по округу в границах Толмачёвского сельсовета в свое время шел на выборы Сергей Субботин, действующий первый заместитель районного главы Александра Соболевского. Именно с влиянием Субботина связывали протестную активность районных фракций КПРФ и ЛДПР, заблокировавших бюджет муниципалитета. А заместителем нынешнего главы Толмачёвского сельсовета Николая Захарова является двоюродный брат Субботина — Дмитрий Емельянов, который в бытность Субботина главою областного исполкома «Единой России», исполнял обязанности его заместителя. Довольно близкую позицию к Захарову и Емельянову занимает и депутат Толмачёвского сельсовета Денис Останин.

Миллионы в обход закона?
Накануне в Толмачёвском сельсовете прошла прокурорская проверка. Ведомство заинтересовалось работой муниципального автономного учреждения «Благоустройство и санитарная очистка». Оно было создано на основании постановления Захарова в ноябре 2016 года. В результате этого решения вся сфера ЖКХ, начиная с электро-газо-водоснабжения, вывоза мусора и вплоть до транспортных и ритуальных услуг, оказалась сосредоточена в МАУ «БИС Толмачево». И уже за первое полугодие 2017 года организация заключила с договоров на 14,5 миллионов рублей — а это более 10% всего годового бюджета муниципального образования.

Внимание прокуратуры привлекла именно схема работы с субподрядчиками. Специалист по закупкам МАУ «БИС» В. Жуков, получивший за свои услуги из бюджета сельсовета в общей сложности около 1 000 000 рублей, осуществлял эту деятельность без утвержденного положения о закупках и плана закупок, а также без размещения их в единой информационной системе, что является прямым нарушением федерального законодательства. Прокурорской проверкой также установлено, что объем работ по договорам подряда на обслуживание дорожной сети, вывоз мусора и установку дорожных знаков «дробился» на многочисленные договоры на суммы до 100 000 рублей.

Только с марта по май 2017 года МАУ «БИС» заключило десятки таких договоров: с ООО «Абсолют — НСК» на общую сумму около 1,8 млн рублей, с ООО «Альянс Авто Строй» на 1,8 млн рублей, с ООО «Русич» на 2,2 млн рублей.

Подобные схемы часто применяются для обхода ФЗ-44, чтобы не выводить муниципальное предприятие на торги и выбрать субподрячика по своему усмотрению. Администрация Толмачёвского сельсовета в лице МАУ «БИС» заключала договоры с малоизвестными частными предприятиями и часто оплачивала их услуги до завершения работы, тогда как законная схема деятельности муниципального автономного учреждения обязывает делать это только после двустороннего подписания акта приема-передачи.

«Золотые» горы
Субподрядчики МАУ «БИС» использовали весьма любопытные расчеты оплаты за свои услуги. Например, по договору с А.В. Гензель уборка мусора с обочины одной только улицы в течение девяти дней обошлась бюджету Толмачёвского сельсовета в 80 460 рублей. В соответствии с федеральными нормативами расценки оплаты труда по переноске грузов и осуществлению транспортных работ получается, что со 2 по 10 мая было вывезено 10 пятидесятитонных КАМАЗов. А с 12 по 15 мая на той же улице тем же подрядчиком убрано еще 416 тонн мусора.

Ровно столько же мусора вывезли (как следует из оплаченного бюджетными деньгами договора) подрядчики Урегов С. В. (с 16 по 29 мая из Красноглинного и Новоозёрного) и Чешков П. С. с Толмачёвского шоссе с 12 по 19 мая. И пусть экологическая ситуация в Толмачёвском сельсовете далека от идеальной, но все же такие объемы сложно даже представить.

Кажется, заключение договоров, содержащих явные экономические и даже логические несоответствия, в Толмачёвском сельсовете поставили на поток. Всего за 13 дней (с 28 апреля по 11 мая) с ООО ПСК «СибСпецСтрой» подписали 23 договора подряда до 100 000 рублей на ремонт административного здания на сумму свыше 2 млн рублей. При этом техническое задание обезличено так, что предположить, о каком объекте идет речь, невозможно.

После прокурорской проверки в Толмачёвском сельсовете было возбуждено уголовное дело. Можно предположить, что в связи с этим один из самых крупных и бюджетно-обеспеченных муниципалитетов Новосибирского района, часто оказывающегося в центре политических скандалов, ждет кадровая чистка.

Андрей Кочкин Печать